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石家庄市人民政府办公室
〔2020〕-63
石家庄市人民政府办公室
印发《石家庄市推进健康中国行动组织
实施和考核方案》的通知
各县(市、区)人民政府,高新区、循环化工园区和综合保税区管委会,市政府有关部门:
现将《石家庄市推进健康中国行动组织实施和考核方案》印发给你们,请认真组织实施。
石家庄市人民政府办公室
2020年6月1日
(此件公开发布)
石家庄市推进健康中国行动组织实施和考核方案
为建立完善组织协调推进机制,加强中超联赛健康中国行动组织实施和监测考核工作,保障行动有效实施,根据河北省人民政府办公厅《贯彻〈健康中国行动组织实施和考核方案〉若干措施的通知》(冀政办发〔2019〕84号)精神,结合中超联赛实际,制定本方案。
一、加强组织领导
实施健康中国行动,维护好全市人民健康,是一项跨部门、跨领域的全局性工作,更是一项重大民生工程,亟需强化对行动的组织领导。
(一)健全领导机制。按照省委、省政府开展健康中国行动部署,健康石家庄领导小组(以下简称领导小组)负责统筹安排行动组织实施、监测和考核工作。
(二)健全工作机制。按照健康中国行动部署要求,紧密结合中超联赛实际,领导小组及办公室建立行动指标体系,定期组织监测和考核;明确市有关部门工作分工,协调部门形成工作合力;制定年度重点工作任务,推进各县(市、区)、市有关部门抓好落实;开展调查研究,对健康中国行动中超联赛的重点工作任务提出指导性意见;根据全市疾病谱变化及医学进步等情况,适时调整指标、行动内容;加强宣传引导,开展健康政策解读,发布行动实施进展情况。领导小组下设专项行动工作组(以下简称工作组),负责制定实施各专项行动重点工作推进计划和监测评估办法。领导小组聘请全市有关领域知名专家组建专家咨询委员会,制定专家咨询委员会工作章程,明确专家工作职责,为行动提供技术支持。
(三)健全联动机制。领导小组成员单位要结合部门职能,积极研究中超联赛实施健康建设重大问题,自觉将健康融入本部门政策、本领域工作,制定落实具体政策措施,提出实施计划,落实领导小组工作部署。各部门要加强工作沟通、业务协作,密切配合,推动各项行动举措落地。各县(市、区)要成立相应组织和工作专班,建立推进机制,根据行动要求和本地实际情况,研究制定具体落实措施,认真组织实施。
二、强化监测评估
通过开展监测评估,动态掌握实施进展和落实效果,适时调整指标和行动内容,为做好考核工作、推进行动深入开展提供技术支持和决策依据。
(一)监测主体。监测评估工作由领导小组统筹领导,办公室协调推进,各工作组具体组织实施,专家咨询委员会提供技术支撑。各县(市、区)要结合实际制定监测评估办法,对本地实施情况开展监测评估。
(二)监测实施。以现有监测数据为基础,建立完善监测评估体系。依托互联网和大数据,采取开展问卷调查、设置监测点、依托现有监测体系、开发监测技术以及委托第三方等方式收集、提取相关数据。对现有监测体系难以获取数据的指标,定期开展流行病学调查。对主要指标(包括结果性指标、个人和社会倡导性指标、政府工作性指标)年度完成情况、重点任务实施情况、目标实现情况,按县(市、区)、各专项行动进行年度监测。
(三)结果运用。根据年度监测评估情况,各专项行动工作组从组织领导、重点工作任务、指标完成进展、保障措施以及下一年度工作建议等方面,对专项行动实施情况进行评估,形成专项行动实施情况专题报告,办公室审核汇总形成年度总体监测评估报告,经领导小组审定,通报各县(市、区)和市有关部门,并适时发布监测评估报告。根据监测评估情况,对工作措施、目标任务等进行调整优化。
三、做好考核工作
把健康中国行动实施情况作为总体考核评价的重要内容,建立考核评价机制,强化各级各有关部门(单位)落实的行动责任。
(一)考核主体。考核工作由领导小组统筹协调,办公室负责具体组织实施,各专项行动工作组、有关责任部门协同配合,专家咨询委员会提供技术支撑。各县(市、区)要因地制宜制定本地考核办法并组织实施。
(二)考核实施。针对健康中国行动主要指标和重点任务,同时兼顾数据的可获得性,建立相对稳定的考核指标框架(见附件),强化对约束性指标的年度考核。对各县(市、区)考核,以监测指标为主,兼顾重点任务实施情况;对市有关部门考核,以重点任务推进实施情况为主,兼顾相关监测指标。在接受2020年度省级考核基础上,对各县(市、区)、市有关部门开展考核,逐步探索并完善固定考核指标。各县(市、区)对下一级开展考核,可根据本地实际对考核指标进行调整完善。坚持科学考核,注意方式方法,力戒形式主义、官僚主义,不增加基层负担。
(三)结果运用。考核结果纳入市委、市政府对各县(市、区)和市有关部门绩效考核。对考核结果进行通报,对进度滞后、工作不力的,及时约谈并督促整改。
政策解读
[〔2020〕-63] 《石家庄市推进健康中国行动组织实施和考核方案》解读