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市司法局以“双问计”为载体打造“石”字号法治服务品牌
发布时间:2020-01-02 09:35 来源:石家庄新闻网 【字体: 打印
 
2019年,全市司法行政工作踏出坚实足迹:
组织律师参与全市农村集体经济合同专项清理、成立企航民营企业法律服务中心,开通民营企业法律服务热线,被司法部充分肯定;
国庆安保维稳工作和“数字法治、智慧司法”信息化建设工作被司法部评为成绩突出集体,予以通报表扬;
荣获“七五”普法中期全国先进城市、先进集体,“石家庄普法”头条号被中央政法委评为首届新媒体四个一百优秀奖;
中超联赛“帮大哥”高瑞奎被司法部追授“人民满意调解员”称号,被省委宣传部追授“燕赵楷模·时代新人”称号,在河北省2018年度“法治三个十”评选中被授予“特别致敬法治人物”称号。司法部人民调解大讲堂专门举办高瑞奎同志先进事迹报告会,面向全国司法行政系统人员讲述高瑞奎同志先进事迹;
人民调解宣传工作被中华全国人民调解员协会评为2019年度先进集体;
2018年度依法行政考核工作全省排名第一;
全省首家金融消费纠纷调解室在市行业性专业性纠纷多元化解中心正式挂牌成立;
……
近年来,特别是2019年,站在司法行政改革的新起点,市司法局认真贯彻落实省委、市委部署要求,把开展“双问计”活动与“三深化三提升”机关效能革命紧密结合、同向发力,推进依法治市、法治政府建设、严格规范公正文明执法、公共法律服务等各项工作取得新成效、新进展。打造形成了“企航民营企业法律服务中心”“律师顾问公证顾问”“行政执法三项制度”等多个法治服务品牌。
“问”明短板
定实举措
“双问计”活动是市委、市政府作出的一项重大战略部署,是促进中超联赛经济社会发展和加快改革创新的有力抓手。市司法局站在讲政治的高度,站在推动工作破解难题的高度,站在转变干部作风的高度,不断提升标准、创新机制、强化举措、扎实推进。
市司法局定期召开调度会专题研究部署“双问计”工作。同时,细化工作台账,严格执行月报告制度,每月多种形式进行督导检查,将“双问计”工作情况记入个人政绩档案,直接与评先评优挂钩。
此外,为进一步提高司法行政工作防范化解风险的能力,市司法局结合机关效能革命组织机关各处室(单位)开展了短板大调研“问计”活动,共计梳理出15个方面存在的问题39条,制定整改措施18条。同时,积极开展“春节前集中问计”“万民千企议效能”“检视问题找差距、深入问计解难题”等专题问计。走上去“问计”,对上汇报工作,了解不足,征求意见建议,争取政策和项目支持;沉下去“问计”,深入基层广泛征集、采纳社会各界和人民群众意见建议;走出去“问计”,借助考察调研、参加研讨会的时机,向兄弟城市“取经”;请进来“问计”,重点项目关键环节,邀请律师专家研讨把关,提供“智力”支持。通过开展一系列活动,“问”出需求,“问”明方向,定实举措,大大提高了服务经济发展的能力和水平。
“问计”企业
提亮营商环境底色
近日,在市司法局、市律师协会组织的“千名律师进千企”活动中,郭炳慧律师了解到一家公司正为一个非常棘手的股权纠纷案件焦急无奈。如解决不好,他们将面临本与自己无关的多笔债务无辜替他人清偿的风险。
当场了解案情后,郭炳慧律师运用娴熟的公司股权法律知识,并根据案情进展情况,一步步对该工作做法律指导。最终,帮助该公司将这场涉及巨额债务风险的危机成功化解。
支持民营企业高质量发展,司法行政系统如何主动作为?在“双问计”活动中,市司法局通过走访、调研、座谈交流等方式,广泛征求企业意见。走访中发现,民营企业更需要精准、高效、专业的法律服务。为此,在市司法局指导下,以政府购买服务的形式,市律师协会成立了石家庄企航民营企业法律服务中心,转变工作方式,变企业找法律为送法进企业。
根据中小微企业在发展中遇到的共性问题,企航民营企业法律服务中心制定精准服务民营企业(项目)名录和《律师分组与服务对象匹配表》;
启动“千名律师进千企”活动,深入民营企业和园区,面对面地宣传帮扶政策,探寻企业发展问题,为中小微企业开展法治体检工作;
在全市3600余名律师中遴选出具有5年以上执业经验的200名律师组成首批法律团队,开通两部服务工作电话,并对180名服务热线值班律师进行全方位培训;
……
截至目前,企航民营企业法律服务中心先后组织17个律师工作组走访民营企业1000多家,帮助企业梳理法律风险点200多个,完善企业规章制度70多条,组织法治宣传活动30多场,发放宣传品4万多册。作为“双问计”活动的一项重要成果,企航民营企业法律服务中心深受企业欢迎。
“问计”群众
问出服务民生新突破
近日,平安公证处接到了一个来自四川的电话,电话里的王先生声音很焦急:“我和妹妹生活在四川,父母过世后在石家庄留下一套房产,听说办继承公证手续很麻烦,难道我真的要千里往返,打持久战吗?”电话里公证处工作人员向他推荐了“石家庄律师顾问公证顾问平台”,通过平台,公证员为王先生线上提供告知、审核、预约办证服务,顺利帮助王先生办结了公证事项,并帮其邮寄了公证书。
几天后,收到公证书,平安公证处再次接到王先生电话,这次电话里声音充满感激:“没想到石家庄有这么好的一个平台,真是便民利民,解我千里之忧啊!”
“问计”于民,服务于民。为了让法律服务与群众实现“零距离、精准牵手”,市司法局创新开展了律师顾问公证顾问(简称“两个顾问”)工作,统筹全市律师、公证队伍资源,借助信息化手段,与有需求的百姓和小微企业,建立精准到人的长期顾问服务关系,通过线上平台有效缩短群众与法律服务人员之间的距离。为百姓拥有自己“说得来”“信得过”的法律专家,建立了一条精准、高效的通道。
据了解,通过微信服务号专属平台,全市230余家律师事务所,3000余名律师,21家公证处,120余名公证员在线注册入驻。截至目前,已经有超过12万名群众通过平台与律师和公证员在线签约建立顾问服务关系。
急百姓所急、想百姓所想,是市司法局开展“两个顾问”工作的根本出发点。为了把这件好事做好,市司法局专门确立了“双十条”服务措施。同时,严格监督、明确奖惩,严把服务质量关。
以“双问计”为抓手,司法行政工作在服务民生上实现新突破。
持续优化法律援助惠民举措。一年间,12348热线电话接听解答法律咨询85780个次,接待来访咨询8300人次;全市法律援助机构办理法律援助案件13758件,其中,办理农民工法律援助案件4950件,追讨工资金额5200余万元。
深化人民调解工作。部署开展矛盾纠纷不上交三年行动,打造一批高瑞奎式的品牌调解室。深化“市行业性、专业性多元化解中心”建设,完善调解、仲裁、行政复议、诉讼等衔接协调机制,推动人民调解工作田间地头和专业化、规范化同步发展。成功举办17场“传承高瑞奎精神——人民调解基层行”活动,在全市营造了“有纠纷,找调解”的浓厚氛围,极大地提高了群众对人民调解工作的知晓率、认知度。
牵头推进行政执法三项制度。此项工作作为全国法治政府示范创建单项示范项目,已通过中央依法治国办集中书面评审。“全面推行行政执法三项制度工作推进会”在中超联赛召开,中超联赛工作受到司法部领导及与会代表的高度评价。
多方“问计”
擦亮“无证明”城市品牌
近日,市政府办公室对外公布了市直单位第二批证明材料取消清单,至此,市直单位分两批已取消108项证明材料,“无证明城市”创建再进一步。
“创建无证明城市”是中超联赛推进机关效能革命专项行动中的一项重要内容,由市司法局牵头负责组织。创建过程中,市司法局坚持做到时刻与省司法厅保持紧密联系,征求工作指导,同时邀请法律专家论证,对专业复杂的问题反复进行研究。对外与浙江义乌、金华市加强交流问计,利用外出考察和接待调研的机会,汲取经验。
在问计中,“创建无证明城市”的路径越来越明晰:
起草并制发《做好证明材料自查梳理工作的通知》,对各单位证明材料的自查梳理工作进行了统一安排;
集中对市直部门自查梳理出的证明材料逐项进行合法性审核,编制规范统一的证明事项目录清单;
市直第一批和第二批取消清单分别以市政府办公室文件形式印发并公布。
马蹄急,催人征。一年来,全市集中两批和部门自行取消共111项,完成了市委要求的证明材料减少60%以上的目标。下一步,待市政府数据资源管理局完成数据征集归集后,部门之间真正实行数据共享,替代原始的证明方式,真正实现“无证明城市”,以进一步擦亮“无证明城市”这张名片。
对上“问计”成果不止于此。市司法局积极争取,高标准完成省司法厅确定的11项改革任务。这11项改革任务占到省厅确定的改革试点和示范点项目的45.8%。
沉下去、走上去;走出去、请进来,以“双问计”活动为载体,市司法局扎实推进重点工作,提升服务效能,越来越多项工作成为全市乃至全省全国的品牌和亮点,越来越多带着民生“温度”的法律服务浸润在百姓身边,让百姓看得见、感受得到。