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高邑县创新“矛盾纠纷多元化解新模式”
发布时间:2019-11-25 09:22 来源:石家庄新闻网 【字体: 打印
 
近年来,高邑县将“双问计”活动作为化解基层矛盾纠纷的有效抓手,筑牢问计基础、缜密问计网络、扩大问计范畴,确保排调网络一环不丢、矛盾纠纷一个不漏、纠纷化解一件不落。
筑牢问计基础。建强基层排查队伍,该县以农村党员为主,设立网格员,农村以500户为单位、社区以楼(院)为单位、企业以班组为单位、个体工商户以经营区域为单位,就近划片,明确一名共产党员任网格员,负责问计本区域的全部社情民意和人、地、事、物、组织、管理等社会治理综合信息事件动态,并实时进行采集上报。健全综治中心管理体系,在村、乡、县分别设立综治中心,在中超联赛设专业性、行业性调委会,建立村、乡、县“金字塔”式矛盾纠纷风险隐患排查网络,各级、各部门主要领导为第一责任人,负责辖区内矛盾纠纷风险隐患排查处置工作,并直接参与群众反映突出、可能影响本地稳定的重大矛盾的稳控化解工作。建立保障机制,采取“基础补贴+个案补贴+奖励补贴”的办法,参照农村“两委”干部基础职务补贴发放模式,保障了网格员参与矛盾纠纷调解的积极性。
缜密问计网络。铺好问计“过滤网”,该县在乡村层面,出台了《网格员队伍管理办法》,以农村党员为主,构建起覆盖全县、资源共享、自上而下、协调联动、快速处置的全方位、无缝隙的反馈网络、调解机制和预警体系。装好问计“分流阀”,将重点矛盾纠纷细分为15个类别,按照“谁主管、谁负责”原则,在落实乡村综合排查的基础上,由县直相关部门牵头,组织对损害群众利益,影响社会稳定的突出问题,开展由上到下的垂直排查,分流涉部门矛盾,确保重点矛盾纠纷查得早、管得好。用好问计“助推器”,着眼于矛盾的精准排查,充分借助现有矛盾纠纷的配套化解措施。
扩大问计范畴。发挥“一个作用”,该县发挥党政主体作用,将矛盾纠纷多元化解工作纳入县平安建设日常考核和年终考核的重点内容,考核成绩记入党政“一把手”实绩考核档案,奖优罚劣,推动责任落实。创新“一项机制”,即“诉调、警调、政调、检调、访调”五调联动矛盾化解机制。对排查出的各级矛盾纠纷,各级各部门综合运用调解、仲裁、复议、裁决、诉讼等多种手段进行化解。在法院建立诉调对接中心,公安派出所设立调解室,派驻调解员。对小纠纷、小标的案件首先进行调解,促进矛盾纠纷双方和平解决纠纷,避免“小事拖大”。在检察院、卫健、人社、交警等部门,实行委托调解和邀请调解制度,委托或邀请与当事人或发生地有关系的调委会参与调解,主动搭建起相互沟通和理解的“桥梁”,使30余起涉部门矛盾得到妥善化解。建好“一个平台”,综治中心,内设法律咨询、司法鉴定、法律援助等八个功能服务窗口,公检法司四部门全部选派干警集中坐班。建立实行了集中办公、领导包案、律师坐班、专项法律服务主动介入、矛盾纠纷衔接等机制,完善了相关管理配套制度,“进一扇门,一揽子解决问题”,目前共接待群众咨询1329件,办理法律服务案件407件。强化“一个责任”,强化综治责任追究,对瞒报、漏报重大矛盾纠纷和问题,或因处置不及时、处置不力等原因,导致发生“民转刑”命案、群体性案(事)件或越级访等情况,造成恶劣社会影响的,根据有关规定,对责任单位实行社会治安综合治理一票否决警示直至一票否决,对包案领导和责任人予以责任追究。